本项目将以现有信息化系统为基础，结合企业的创新应用实践和数字化转型推动，从道路保洁、垃圾收运、绿化养护、水域保洁、公厕管护、市政管养、文明劝导等具体的业务出发，结合管理体系构建、质量管理优化、服务能力升级等方面持续完善升级。 　　如升级城市公共服务 MES 管理平台，加强平台基础能力建设，促进业务数据与平台的深度融合；升级设备全生命周期管理平台，实现车辆的全生命周期管理，有效降低项目运营成本；针对垃圾分类收费及采集模式进行研究，构建新型收运模式及建设相关平台，提升垃圾分类与处理的运营水平等。综上，结合项目运营管理经验，建立更为完善的业务管理平台，丰富系统功能，提高数字化应用水平，能够有效提高项目运营质量及服务效率，对公司业务发展具有积极意义。 　　（2）丰富产品服务体系，构建公司第二增长曲线 　　在智慧城市规模逐渐扩大的背景下，传统服务模式亟需进行数字化升级，为增强综合竞争力，建立智慧环卫系统平台已成为行业企业的共识。行业传统的数字化运营产品主要存在两方面问题：一方面针对政府部门提出的要求，在城市公共服务项目实施过程中，主要是通过数据对接与平台基本功能的开放，使用形式较为单一，并且由于缺乏专门供政府使用的数字化平台，政府对平台依赖性较差；另一方面当前市场上智慧环卫系统普遍存在标准规范不统一、销售价格偏高等问题，难以满足企业的数字化需求，影响行业的发展与进步。 　　未来公司数字化建设的战略定位，不仅致力于提升内部运营管理效率，还将助力政府数字化转型和提升行业数字化能力作为发展目标之一。从具体实施措施来看，主要为完善面向大型企业、国投和城投等合资企业的城市公共服务 MES 管理平台，构建面向政府的政府侧城市管家服务平台，以及构建面向行业企业的数字化解决方案。 　　本项目建设完成后，将有助于提升政府数治管理能力，在夯实服务质量的同时有助于提升政府黏性，加强政企互信，提高公司品牌影响力；同时有助于提升行业的数字化、信息化管理水平，为行业企业解决运营管理、质量检测与评价、行业进销存管理、车辆设备管理等问题提供数字化解决方案，为行业的数字化转型做出贡献。 　　本项目的实施，将有利于公司打造第二增长曲线，为公司未来业务发展储备和贡献新的利润增长点，是公司提升竞争力和保障可持续发展的有力支撑。 　　（3）推进核心能力研发，打造差异化竞争优势 　　在国家打造宜居、韧性、智慧城市的背景下，运用大数据、云计算、人工智能、新能源、无人驾驶等前沿技术，推动城市服务模式、管理手段、治理理念创新，是城市现代化的必由之路。在这一趋势中，公司致力于以数字化驱动创新，为城市服务的质量管理体系设计和资源安排提供客观量化的决策依据，重构行业资源配置逻辑，提供更加优质、高效的城乡环境和公共服务，推动行业的转型升级。 金年会(金子招牌) 　　本项目将围绕绿色化、数治化、无人化进行相应技术研究与应用。 　　首先，随着国家鼓励行业应用新能源车辆，公司将基于新能源车丰富的数据采集能力，收集车辆状态数据、作业数据、消耗数据、司机行为数据等，构建新型车辆分析平台，提升车辆全生命周期精细化管理能力。 　　其次，基于公司项目运营产生的车辆、设施、人员等大数据，公司将通过构建完善的数据治理体系，将这些数据资源转化为有价值的数据资产，从而实现数据赋能决策，提升企业运营效率和决策质量。 　　第三，随着低速无人驾驶技术发展与应用的突破，公司将深入研发无人驾驶环卫车辆与数字化管理系统和场景的深度融合，实现无人环卫车辆的智能作业与调度。通过本项目的实施，将不断创新与优化公司数据采集手段及数据治理能力，推动数据价值挖掘，提高项目运营能力和推动质量评价体系建设。 　　因此，在当前技术趋势和市场背景下，构建绿色化、数治化、无人化的核心能力，有助于公司打造差异化竞争优势，实现可持续发展。 　　（4）优化业务信息系统，提高公司内部管理水平 　　公司在城乡环境及公共服务领域深耕多年，服务内容涵盖道路保洁、垃圾收运、绿化养护、水域保洁、公厕管护、市政管养、文明劝导等领域，服务范围涵盖全国多个省份及地区，涉及的作业模式复杂，对企业的管理能力要求较高。为保障公司内部管理工作能够正常、有效运行，公司已针对财务、人力、技术、市场、采购等职能部门需求构建业务系统，包含财务管理、人力资源管理、采购管理、履约风险管理等模块。 　　但随着公司业务规模的持续扩大，更多需求也随之出现，面临新需求、新挑战，为保障内部管理水平，发挥数字化系统优势，公司亟需针对现有内部业务信息系统进行研发升级。通过本项目的实施，龚世东将持续推动人力资源管理、任务管理、档案管理、市场战略地图等平台的优化与完善，并致力于提高各部门核心数据的集成与流转能力。本项目的开展将加快实现公司数字化体系的全面落地，对公司实现数据资源的高度共享，提升内部管理效率、降低内部管理成本起到重要推动作用，也有利于促进公司抓住行业市场化发展机遇，扩大业务规模。 　　（5）加强数字能力支撑，夯实 IT 基础建设 　　随着信息化基础设施的不断发展与成熟，公司对 IT 运维管理需求增长迅猛，优化 IT 基础能力，完善软硬件配套设施是公司实现数字化发展的前提，也是提升内部精细化管理水平的基础。随着数据资源重要性日益凸显，公司现有服务器安全防护等级需要进一步升级。同时随着业务快速发展，公司数据规模的持续扩大，原使用云服务器费用也持续提高，此外海量数据也对公司稳定、高效处理数据的能力提出了更高要求。 　　为提高公司基础设施能力，本项目将在服务器建设、系统安全、IT 系统运维等方面加强投入，从底层强化公司 IT 基础建设，为公司业务运营平台及职能信息平台的建设、数字化产品的输出、数字化生态建设提供软硬件设备支撑。同时未来将以公有云转为托管云，有效降低云服务成本，并采用多层次、全方位、立体式的防护策略，提升云服务安全等级，为公司数字化长远性发展做出贡献。 　　3、项目实施的可行性 　　（1）行业需求与国家政策支持为行业数字化转型提供支持 　　随着城市化进程的加快，城市环境问题日益凸显。垃圾收运不及时、道路清扫不及时、作业状态缺乏实时监管、一线作业人员出勤和工作考核没有明确标准等问题已成为制约行业发展的重要因素。面对日益严峻的挑战，传统的管理模式已经难以满足现代城市发展的需求，数字化转型升级为城市可持续发展提供了新的解决方案。近年来我国政府持续颁布一系列相关政策及措施，以推动城市的数字化、智慧化发展，引导行业探索数字化转型新模式。 　　2021 年 3 月，《“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要》中明确指出，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。2022年 6 月，国务院颁布的《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出，推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行一网统管，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。 　　2024 年 4 月，国家数据局发布《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见（征求意见稿）》，提出到 2027 年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。城市数字经济创新活跃，数字治理高效精细，数字服务畅享便捷，数字应急韧性安全，生态环境智慧绿色。 　　到 2030 年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。本项目的实施不仅响应了国家对智慧城市建设的统筹规划，更深度契合了行业朝着数字化发展的趋势，具备良好的市场和政策环境。 　　（2）行业技术发展和生态合作为项目实施提供支撑 　　近年来，物联网、大数据、人工智能、新能源、无人驾驶等新一代技术正快速进步，不断为行业数字化发展注入新的动力，现阶段，公司依托先进科技手段实现了业务的数字化转型。如利用物联网技术采集数据，监控车辆及设备作业；通过大数据技术对数据进行基础的收集与分析，减少重复工作，提升运营效率；通过人工智能技术，实现自动化清扫、垃圾分类等功能，降低运营成本。 　　技术与系统的不断融合，为本项目的实施提供了大量的数据支撑与成熟的技术支持，未来随着人工智能、无人驾驶等技术的进一步成熟，将为公司业务数字化发展开辟更加广阔的前景。此外，公司高度重视与产业链合作伙伴的技术创新协同，在坚持自主研发的同时，公司与高等院校和生态伙伴开展深度技术合作，致力于行业的大模型、物联网和 AI 模型领域，合作伙伴包括清华大学、同济大学、图灵深视、伏泰科技、海康威视（002415.SZ）等。 　　通过与生态合作伙伴的紧密合作，公司不仅有全面的技术支持，不断强化自身对新技术的了解与掌握能力，还能够有效整合各方资源，为研发课题提供多元化解决方案，更好地保障项目的顺利实施。 　　（3）丰富的经验积累及专业化的人才队伍为项目开展提供保障 　　公司管理团队深刻洞悉行业的数字化发展需求，从 2018 年开始启动数字化建设，通过资金和人力投入，在数字化系统建设上取得了显著成效，构建了以项目全生命周期数字化管理体系为核心的业务数字化系统和财务、人力、采购、培训、项目管理等内部职能信息平台。 　　同时围绕长期发展规划，公司建立了高效协同的 PMO 项目管理机制，形成了完善的数字化开发体系和流程，并取得多项成果。公司参与制定、修订国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等共 26 项，其中 2 项国家标准、2 项行业标准正在参编中；共拥有专利 62 项，其中发明专利 11 项；拥有软件著作权 60 项；公司各平台获行业奖项 10 余项，其中“车载物联网和移动互联大数据在除雪应急指挥调度中的应用”荣获 2024 年“数据要素×”大赛新疆分赛最佳技术创新奖； 　　“基于先进物联网、大数据技术应用的城市公共服务智慧化 MES 管理平台”被中国城市环境卫生协会评为科技进步二等奖；“农村生活垃圾智慧环卫运营管理系统技术体系研究和应用”被中国城市环境卫生协会评为科技应用二等奖；“集成人工智能的数字化机械化保洁管理系统”被中国城市环境卫生协会评为科技进步三等奖； 　　“中环洁宁波道路清洁质量走航监测项目”被 E20 环境平台评为环卫优秀案例，并作为住房和城乡建设部新城建展览展示中心城市运管服板块主展案例长期对外展示，供参观学习。综上，公司储备了丰富的数字化开发经验及卓越的数字化产品应用能力，能够为本项目的实施提供坚实的技术基础与保障。 　　在研发队伍上，公司长期致力于扩充数字化人才团队规模、提高人才团队建设质量。截至 2024年 6 月 30 日，公司共有研发人员 35 人，其中主要核心技术人员在平台总体方案规划、软件开发、硬件设计及系统集成等多领域积累了丰富的研发经验，具备和智慧城市平台与第三方平台对接、移动端系统开发、物联网平台开发、大数据挖掘算法平台开发、大数据分析平台开发及核心业务系统软件开发的整套解决方案能力。公司现有数字化人才团队素质高、能力强，能够为本项目的顺利实施提供人员上的支持。 　　（4）公司数字化建设成效是项目实施的重要条件 　　公司通过数字化建设，打造了全方位的数字化运营管理体系，并在装备效率提升、员工收入增长等方面取得了明确成效。在车辆设备上，公司建立了以场景、质量、规范、效率、消耗、维保六个核心要素构成的设备全生命周期管理体系，实现了装备使用效率的全面提升。 　　在员工管理上，公司基于“蜜蜂小钉”数字化系统，可随时掌握作业完成率、作业完成异常情况、异常问题上报、劳动收益等，也可以借助系统实现员工临时任务抢单、按质计酬、积分激励等，从而大幅提升人员积极性和工作效率，参与感和归属感得到加强，实现多劳多得自驱管理。 　　此外，公司积极向行业输出数字化解决方案，城市公共服务 MES 管理平台具备满足企业日常运营管理及监管需求的能力，近年来获得了业内的广泛认可。公司累计 18 个项目在向客户提供城乡环境及公共服务的同时，同步交付此管理平台，有效实现了企业与客户的数据共享。 　　其中，2023年 12 月公司中标的南宁建宁中环洁智慧环卫综合管理平台采购项目，项目总金额超过 1,900 万元，是城市公共服务 MES 管理平台首次单独对外销售，为公司数字化体系的持续对外输出和拓展奠定了坚实基础。综上，公司数字化运营体系及产品展现出了较大的发展潜力，能够助力企业提质增效，同时为公司带来收入增长，极具市场价值，因此本项目开展数字化系统的研发与建设在经济效益上具有充分的可行性。 　　4、项目投资概算 　　本项目总投资估算为 9,954.60 万元，主要包括项目信息系统建设投入为 3,041.00 万元、开发费用投入为 6,761.55 万元、预备费为 152.05 万元。 　　5、项目建设期及实施进度 　　根据本项目的建设规模、实施条件以及建设的迫切性和项目建设的外部条件等各种因素，并综合项目总体发展目标，确定项目建设周期为 3 年。项目计划分以下几个阶段实施完成，包括：人员引进与培训、信息系统建设。 金年会 　　6、项目经济效益 　　本项目符合国家产业政策和公司发展需要，与公司现有主营业务紧密相关，公司已具备与本项目建设相关的技术、管理、市场方面的成熟经验。本项目为公司智慧环卫信息化系统平台升级项目的建设，项目不直接产生利润，不进行单独财务评价。 　　本项目建成后，效益主要体现为信息化技术研发实力的大幅提高，有利于公司数字化水平的提高，提升业务运营效率，创造新的利润增长点，提高公司的整体核心竞争力。能够为公司制定长远的经营战略以及持续提升市场竞争力提供有力的保证，且不会造成公司经营模式发生重大变化。 　　完整版可行性研究报告依据国家部门及地方政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设背景、需求分析及必要性、可行性、建设规模及内容、建设条件及方案、项目投资及资金来源、社会效益、经济效益以及项目建设的环境保护等方面逐一进行研究论证，以确定项目经济上的合理性、技术上的可行性，为项目投资主体和主管部门提供决策参考。 　　此报告为摘录公开部分。定制化编制政府立项审批备案、国资委备案、银行贷款、产业基金融资、内部董事会投资决策等用途可研报告可咨询思瀚产业研究院。