京津冀地区“高效园林”建设路径探析 　　米世雄 1，崔迎 2，王海姣 3，司倩倩4，李垚5,李阳阳6,王楠楠6 　　（1 唐山植物园，河北唐山063000；2 天津市动物园，天津南开300381；3 北京兴科绿源绿化工程有限公司，北京房山102400；4唐山市园林绿化中心，河北唐山063000；5承德市园林管理中心，河北承德067000；6邯郸市园林局，河北邯郸056000） 　　摘 要：习近平总书记2023年在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，要求努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。“高效园林”建设是生态文明建设的重要一环，对于实现京津冀地区园林绿化高质量发展意义重大。介绍了京津冀地区建设“高效园林”的背景，研究了“高效园林”发展现状，剖析了“高效园林”建设的内涵、技术特征及存在问题，从规划设计、工程建设和养护管理视角系统提出了“高效园林”的建设路径。 　　关键词：高效治理；园林绿化；京津冀 　　京津冀协同发展战略自实施以来，生态率先突破，全力推进生态一体化建设，生态建设成绩斐然，区域生态文明建设成为世界关注的焦点。在园林绿化技术方面，京津冀三地科研人员通力合作，完成《京津冀地区动物园几种关键生态技术研究》《京津冀地区城市园林乔灌木整形修剪及废弃物利用关键生态技术研究》《京津冀协同发展背景下华北地区动植物生态档案关键管理技术研究》《京津冀地区园林植物土肥水管理关键生态技术研究》《京津冀地区园林绿化网格要素化和精准化管理技术研究》等多项园林绿化科研项目，发布《园林绿化有机覆盖物应用技术规程》《古柏树养护与复壮技术规程》京津冀首批园林绿化领域协同地方标准。加强林业有害生物联防联治，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程，各类协同成效显著。习近平总书记2023年在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。园林绿化是中国式现代化建设中的重要组成部分，需要京津冀地区园林绿化协同发展走深走实。 　　根据住房和城乡建设部2022年统计数据，京津冀城市市政公用设施建设固定资产投资（园林绿化）总计投资1887308万元，全国城市市政公用设施建设固定资产投资（园林绿化）总计投资13476470万元，京津冀占比14%，京津冀园林绿化投资规模巨大。京津冀地区公园总数达1814个，全国公园总数24841个，京津冀占全国7.3%；京津冀城市园林绿化公园面积62326.26公顷，全国城市园林绿化公园面积672753.32公顷，京津冀占全国9.2%。京津冀地区园林绿化在全国占据重要地位，迫切要求建设“高效园林”。 　　1现状及问题 　　1.1研究现状 　　张思（2024）研究了高效水资源利用在园林景观规划设计中的技术性方法，探讨了减少水资源浪费和提高水资源利用率的技术策略。[1]王莉（2023）从扦插时间、扦插基质、水肥管理、整形修剪、病虫害防治等方面对桂花优质高效栽培技术进行总结。[2]陈冲（2023）从花叶芋植株的栽培技术和其在园林绿化的运用进行研究。[3]陈如（2022）主要研究了植物优化配置的内涵、基本原则，植物优化配置的重要性及存在的问题，并提出对应的方法。[4]毛伟才等（2022）从科学选择抗风树种、优化植物群落构成、提升抗风管养技术等方面，探讨了园林树木高效抗风关键技术在城市公园的应用。[5]赵利国、刘伟（2016）主要分析了低碳经济发展背景下的低碳高效城市园林绿化建设策略。[6] 　　1.2实践现状 　　黄彦晶等（2023）根据实际需要设计、创制了一款园林植物专用智能灌溉系统，并深入分析了该系统的综合效益。[7]蔡亚晓（2020）在园林病虫害防治实践中应用了高工效园林植保技术。[8] 　　目前“高效园林”领域的研究涉及到了规划设计、工程建设、养护管理几个主要环节，微观层面的高效管理技术较多，宏观层面的高效管理技术研究较少。研究普遍缺乏系统化研究，未形成普适性的技术要点。对“高效园林”绿化建设的内涵、特征研究缺乏，缺乏理论支撑。“高效园林”绿化实践限于微观层面且实践面较窄，高效林业的研究实践要强于园林绿化。 　　1.3存在问题 　　1.3.1缺乏理论支撑 　　目前“高效园林”的研究较少，尚未上升到理论的高度。由于缺乏理论支撑，导致没有“高效园林”建设的意识和实践，大大降低了园林绿化管理的效率。高效林业的研究应用比“高效园林”的研究应用更成熟，“高效园林”的建设需要借鉴高效林业建设的经验教训，在理论上实现突破。 　　1.3.2低效管理制约园林高质量发展 　　京津冀地区园林绿化在全国占比较大，但是现实中存在着低效管理的一些情况。具体表现：有的项目在规划设计中对空间、时间、节约型园林等内容缺乏高效管理，导致出现了低效园林的成果；在工程建设中忽略对成本的管控，缺乏对植物成活率的管理，高效管理技术应用少；在养护管理中高效管理技术缺乏应用，人员配备、机械配备具有盲目性等。 　　表 涉及管护人员配备调查 　　制度名称 　　涉及管护人员配备的有关规定 　　北京市平谷区人民政府关于平原地区新增森林资源管护工作的意见 　　根据平原地区新增森林资源面积，按照每人管护20亩的标准配备管护员，人员实行公开招聘（农民所占比例不低于75%） 　　石家庄市城区道路和水系绿地管护考核评分标准 　　管护人员配备标准：裕华路绿地3000平方米/人，其他道路和水系绿地5000平方米/人。 　　北京市房山区人民政府关于印发房山区平原地区造林工程新增森林资源养护管理办法的通知 　　原则上按照人均管护面积20亩左右的标准核定管护人员 　　资料来源:根据北京市平谷区人民政府、石家庄市人民政府、北京市房山区人民政府官网整理。 　　1.3.3考核缺乏高效管理导向 　　全要素治理未得到足够重视，全要素考核应用少，制约“高效园林”建设。当前有些高成本、高费用的管理不可持续，管护面积增加和成本增加的客观现实很少被意识到，严重制约园林绿化高质量发展，客观需要考核与高效管理对接。 　　2内涵及技术特征 　　2.1基本内涵 　　“高效园林”是以生态学和可持续发展理论为指导，以提高园林绿化管理效率、效果、成效、效益为目标，与建设园林绿化新质生产力相衔接，运用现代科学技术和现代物质手段，微观层面从投资立项、规划设计、工程建设、养护运维全系统优化园林绿化管理技术，宏观层面实施全要素治理，优化人力、设备工具、材料配备，大力实现园林绿地生态效益、社会效益和经济效益的一种高质量的园林绿化管理模式。 　　2.2技术特征 　　2.2.1目标导向性 　　“高效园林”建设主要体现在效益、成效、效率、效果方面，效益主要指经济、生态、社会效益，规划设计、工程建设和养护运营各阶段都可或多或少产生“四效”。效率主要体现在可对比的速度等方面。成效更突出的是效果，即好的结果，效率、效益相比成效、效果更容易量化，成效、效果的评估评价更侧重于定性方面。“四效”特征是园林绿化高效管理的核心特征。 　　2.2.2系统化 　　园林绿化分为投资立项、规划设计、工程建设和养护运维等多个管理阶段，不同管理阶段都需要高效管理技术的应用。各个管理阶段包含不同的内容，投资立项阶段的高效管理主要体现在资金的充分利用、项目精准选址等方面，规划设计阶段主要是立体绿化设计、土地利用规划、节约型园林设计等内容，工程建设阶段主要是侧重于苗木成活率、工程返工率、质量整改率、节约型园林建设等方面，养护运维阶段主要是节约型园林管理等内容。 　　2.2.3要素化 　　把园林绿化不同阶段的“成效”要素作为管理要素之一是已经经过验证的，实践证明效益、成效、效率、效果是园林绿化管理的主要要素。只有“四效”要素的合理挖掘、应用才能实现管理的高效、顺畅、精准，为实现精准化管理奠定基础。“四效”要素可应用于园林绿化考核中，通过要素考核利用促进管理质效的提升。 　　2.2.4可持续性 　　“高效园林”追求的是园林绿化事业的可持续发展，它要求园林绿地不仅能够满足当前人们的需要，而且不能损害未来人们满足其需要的能力。这就要求在园林投资、规划、设计、建设、管理、保护的各个环节，要充分考虑园林绿地的可持续性，使园林绿地能够长期、稳定地发挥其综合功能。 　　3建设路径 　　3.1高效规划设计 　　3.1.1空间效益最大化 　　应用立体绿化技术，在屋顶、建筑立面、室内、空中平台、斜坡、护栏、围墙、连廊、棚架等空间进行立体绿化设计，选择固碳释氧能力强的植被，采取模块化屋顶绿化技术、种植毯屋面技术、铺贴式墙面技术、模块式墙面技术、摆花式墙面技术等立体绿化技术。在立体绿化空间中引入景观功能、交往活动空间、休憩空间和交通空间等，营造封闭空间、覆盖空间、休闲空间、功能空间、凹凸空间、穿插空间、休息空间、公共空间、半开敞空间、开敞空间、垂直空间等不同类别和层次的空间，利用植物对空间进行围合、连接、装饰软化等管理，力求实现交通空间、办公空间、室外空间等不同空间的衔接，实现空间可达性、舒适性、空间复合性、安全性效果。 　　3.1.2创造时间效益 　　充分考虑植物的时效性,根据植物的季相特征,如花期、果期、花色、叶色、生长周期等变化合理搭配植物，形成季节性景观变化,营造自然、丰富的景观效果。因地制宜，在适当的时间栽植园林绿化植物，提高植物成活率。 　　3.1.3节约型园林建设 　　植物选择优化：根据当地气候条件和土壤特点，选择耐寒、耐旱、抗病虫害的本土植物，减少土肥水管理和病虫害防治的强度、频率，从而降低养护成本。合理利用土地资源，规划设计采取节水、节材、节肥的基本原则。在植物配置中优先选择乡土植物，选择低维护的植物和设计，以减少长期的人力和物力投入。在园林建设中，充分利用废弃物和建筑垃圾，如将废弃的工业设施改造为公园，应用园林绿化废弃物利用技术将园林垃圾转化为有机肥料并应用到园林生产中。注意对雨水的收集利用，通过构筑蓄水系统收集雨水，建造漏水型的园林景观对自然雨水进行相应的引流蓄存，通过建设植物滞留槽、雨水花园、下沉式绿地、生态植草沟等形式对雨水进行收集与重复利用，通过降水的渗漏、储存及释放等不断完善绿地系统。 　　3.1.4全要素规划设计 　　虽然园林绿化规划设计阶段有各类层面的标准规范，但是缺乏全要素的挖掘、整合、利用。园林绿化工程建设和养护管理阶段的全要素治理很重要，规划设计阶段的全要素治理更重要。因为规划设计处于龙头地位，起到引领带动作用。应在实践中不断优化园林绿化全要素规划设计模式，实现高效规划设计的目标。 　　3.1.5考核高效规划设计 　　全要素规划设计模式的应用、优化和微观层面高效管理技术的应用都得益于考核的积极推动，尤其是对于高效规划设计目标的实现，必须加强考核，以考核促进高效管理。量化空间、时间、节约型园林等高效规划设计管理指标，以指标考核为主要抓手，以考核助推实现高效规划设计管理。 　　3.2高效工程管理 　　3.2.1全要素治理 　　园林绿化工程阶段的全要素治理是宏观层面高效管理的关键举措，有着不可替代的作用。主要是挖掘应用园林绿化工程阶段的质量、进度、技术、协调、创新、生态、成效、管理等要素。实践证明园林绿化工程阶段全要素治理是实现工程建设成功的关键一环，是取得高效工程管理的必备措施。每个关键要素都有其自身独特作用，都会影响高效管理结果。 　　3.2.2提高植物成活率 　　园林绿化工程阶段植物成活率是工程建设成功与否的核心指标之一，每项园林绿化工程较高的植物成活率是高效工程管理核心内容。提高植物成活率，应重视全生命周期技术的应用，从植物苗圃选苗、起苗及运输、验收与假植、场地整理、栽植（挖坑、根部处理、苗木消毒处理、加装透气管、树干裹草绳、地膜覆土及树冠保温、打支撑、浇水、树冠喷雾、挂营养液和遮阴降温等）、养护全生命周期入手进行管理；优化技术标准和设备工具，在整形修剪、病虫害防治、土肥水管理、除草等方面采取高效管理技术。 　　3.2.3考核高效工程管理成效 　　首先是考核园林绿化工程阶段全要素治理情况，通过全要素治理实现成本节约、效率提高，取得各类成效。其次是考核微观层面植物成活率、高效整形修剪技术、高效病虫害防治技术、高效灌溉技术等技术指标落实、实现情况。 　　3.3高效养护管理 　　3.3.1全要素治理 　　园林绿化养护管理阶段的全要素治理不仅是实现园林绿化精准化管理的重要举措，而且也是宏观层面高效养护管理的重要举措。主要是挖掘应用园林绿化工程阶段的质量、进度、技术、创新、生态、成效、管理等要素，在养护管理阶段也可以将协调作为要素进行管理，这样可以更好的达到高效管理的目标。 　　3.3.2高效管理技术应用 　　应用智能化管理技术，引入智能灌溉、植保、施肥、监测等管理系统，构建智能管理平台对绿化养护进行智能化、数字化管理，提高工作效率。根据差异化管理要求进行分类分级管理，确定不同的管理计划和方案。根据工作量和季节变化调整人力配置，通过机械、工具、设备与人工作业数据的对比和不同机械、工具、设备作业成本效率的对比优化机械设备、工具使用，优化技术标准、流程，应用高效整形修剪技术、高效病虫害防治技术、高效灌溉技术等高效管理技术。 　　3.3.3考核高效养护管理成效 　　首先是全要素养护管理考核；其次是微观层面的考核。主要是通过科学合理的绩效考核制度，激励养护人员提高工作效率，保证养护质量。制定奖励惩罚机制、作业技术标准及考核办法等相关管理体系，对应用高效植保、高效整形修剪、高效除草等管理技术的单位和项目进行加分，对选用生态、省电、低排放的园林机械设备和降低能源和管理成本的单位在考核中加分，通过考核激励应用各类有关高效管理技术。金年会诚信至上 　　参考文献 　　[1]张思.高效水资源利用在园林景观规划设计中的技术性研究[J].城市建设理论研究(电子版),2024,(23):226-228.DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202423075. 　　[2]王莉.桂花园林造景应用及高效栽培技术[J].特种经济动植物,2023,26(10):151-153. 　　[3]陈冲.花叶芋高效栽培技术及在园林绿化的运用[J].河北农机,2023,(04):145-147.DOI:10.15989/j.cnki.hbnjzzs.2023.04.024. 　　[4]陈如.园林植物高效配置分析[J].中南农业科技,2022,43(05):91-92+125. 　　[5]毛伟才,谭广文,朱炫熹.园林树木高效抗风关键技术在城市公园的应用——以广州市荔湾区公园应用实践为例[J].安徽农业科学,2022,50(15):102-106+110. 　　[6]赵利国,刘伟.低碳经济发展背景下的低碳高效城市园林绿化建设[J].现代园艺,2016,(22):166.DOI:10.14051/j.cnki.xdyy.2016.22.135. 　　[7]黄彦晶,金秋,黄燕,等.园林植物水资源高效利用的探索与实践——基于智能灌溉系统[J].中国资源综合利用,2023,41(05):31-34. 　　[8]蔡亚晓.高工效园林植保是如何把病虫害防治变得轻松高效简单的(上)[N].中国花卉报,2020-06-04(W03).DOI:10.38297/n.cnki.nzghh.2020.000374.